延岡市議会 2020-12-10 令和 2年第10回定例会（第4号12月10日）
最近では、西都市が閉校した旧西都商業高校跡地、約四万四千平方メートルを二億千万円で購入しました。西都市は、今後の利活用について、市内企業と協議しながら、地域活性化の拠点として活用していく方向で検討していくと聞いております。 ほかの自治体でも、廃校などを買い取り、リモートワーク時代に先駆けて企業誘致を図り、移住・定住の拠点として利活用している事例もあります。
最近では、西都市が閉校した旧西都商業高校跡地、約四万四千平方メートルを二億千万円で購入しました。西都市は、今後の利活用について、市内企業と協議しながら、地域活性化の拠点として活用していく方向で検討していくと聞いております。 ほかの自治体でも、廃校などを買い取り、リモートワーク時代に先駆けて企業誘致を図り、移住・定住の拠点として利活用している事例もあります。
◆17番（狩野保夫君） 本案は、産業の振興に資する施策に必要となる西都商業高校跡地の土地及び建物並びに工作物を取得しようとするものであります。取得の相手方は宮崎県河野知事、取得価格は２億100万円であります。 この間、西都市は、第５回臨時会において跡地等の購入予算の議案の議決後、県に対して普通財産売払申請書を提出し、不動産売買仮契約書を締結しています。
併せて、工業高校並びに商業高校を対象といたしましたオンライン企業説明会を、まだ日程は未定でございますが、開催する予定にしておるとこでございます。 ○四番（峯田克明君） 企業、そして学生、中途採用の方もおられると思いますけど、参加者が増えるように周知のほうをしっかりお願いしたいと思います。 それでは、次の質問に入ります。
それでは、西都商業高校跡地についてお伺いをいたします。 まず、普通財産及び行政財産の定義について伺いたいと思います。 ◎財政課長（中武資貴君） お答えいたします。 行政財産とは、普通地方公共団体において公用または公共用に供し、または供することと決定した財産をいい、普通財産とは、行政財産以外の一切の公有財産をいいます。 以上でございます。
併せまして、現役の高校生に対しては、「教えて先輩」という事業ですとか、あるいは企業説明会を開催しておりまして、特に企業説明会におきましては、工業高校、商業高校の生徒の皆様方のみならず、保護者の皆様方にも御参加いただく形で説明会を開催しているところであります。
せっかく同地区内の西都商業高校と統合してできた妻高校です。計画された定数を充足させる方策は、県立高校とはいえ、その環境づくりは西都市の重要な役割だと考えます。 そこで、まず令和３年度の定員数と西都地区中学校の今年度卒業生数、そして今まで西都地区から他地区高校へ流出した数及び割合を伺います。 以上、壇上からの質問といたします。
次に、西都商業高校跡地の現在の進捗状況について。 県から有償譲渡された西都商業高校跡地が、いよいよ年度末をもって希望事業者がその活用方法を市と協議を重ね、西都市が審査し合意できれば、有償譲渡すると報告を受けております。市民の方々にとっても市の活性化に寄与すると期待を持って注視されており、情報提供を待ち望んでいます。
議案第117号 高規格救急車購入に伴う売買契約の締結について第38 議案第118号 辺地総合整備計画の策定について第39 議案第119号 令和２年度西都市一般会計予算補正（第10号）について第40 議案第134号 財産の減額譲渡について第41 議案第135号 財産の減額譲渡について第42 議案第136号 財産の減額譲渡について第43 議案第137号 財産の減額譲渡について第44 陳情第１号 西都商業高校跡地
まず、最初に、西都商業高校跡地の件です。 ９月１日、開会前に総務委員会が招集され、その後、全員協議会の場で、買う意思はないという当初の考えを訂正し、市が買受けするという意向が示されました。委員会や全員協議会で市は買受けしないという方針に異をとなえてきた私として、買受けするという意向はとてもうれしく思っております。このあたりの経緯は市民も重大な関心を持っています。
次に、西都商業高校跡地についてと市有財産の管理と処分の取扱いについてお尋ねをいたします。 ９月１日の議会全員協議会において、西都商業高校跡地については、西都市が購入して企業誘致として民間へ払い下げ、民間の力を借りて活用を図りたい方針であると説明がありました。詳細な内容については、今から県との協議が必要でしょう。その協議を踏まえた上で、要望書が提出された方々については説明が必要であると考えます。
議案第115号 令和２年度西都市水道事業会計予算補正（第１号）について第19 議案第116号 令和２年度西都市公共下水道事業会計予算補正（第１号）について第20 議案第117号 高規格救急車購入に伴う売買契約の締結について第21 議案第118号 辺地総合整備計画の策定について第22 報告第７号 地方独立行政法人西都児湯医療センターの業務の実績に関する評価結果報告について第23 陳情第１号 西都商業高校跡地
135号財産の減額譲渡について〃〃議案第136号財産の減額譲渡について〃〃議案第137号財産の減額譲渡について〃〃〔報告〕議案番号件名議決月日審議結果報告第７号地方独立行政法人西都児湯医療センターの業務の実績に関する評価結果報告について９月11日終了報告第８号令和元年度健全化判断比率について９月18日〃報告第９号令和元年度資金不足比率について〃〃〔陳情〕議案番号件名議決月日審議結果陳情第１号西都商業高校跡地
そしてこの地域でも、もとの商業高校のところにその窓口ができているということなんですが、ところが実際にはこれが本当に受給、これが手元に届かない方々が実際には多いのではないのかなと。ましてやこの申請方法が余りにも複雑だということで、皆さんが敬遠をされている。 この申請方法については、市長、担当課の方は御存じだと思うんですが、これは申請についてはどのようになっているものか、ちょっとお聞かせください。
今までの避難所では賄い切れないと思いますが、そこで３月に閉校した西都商業高校の校舎を払下げしてもらい利活用を考えたらと思いますが、市長の見解をお伺いいたします。 ◎市長（押川修一郎君） ３月議会でもお答えをしておりますけれども、現時点におきましては県から払下げ等に関する打診はない状況でありますので、県の活用方針が決まり、市への打診がなされた時点で検討するということにしておるところであります。
次は、西都商業高校についてです。 いよいよ今月で統合による閉校を迎えることとなります。西都市として、閉校を迎える西都商業に対する思いやりを表す催し等は企画しているのか、また、跡地利用に対する検討は進めているのか具体的にお答えいただきたいと考えます。 このことは、在校生の心を動揺させないため、今まであえて質問しなかった経緯があります。
続きまして、体育館の利活用についてでございますが、元小林商業高校体育館につきましては、耐震性がない上に老朽化が著しくて、多くの箇所で改修が必要な状況でございました。耐震化や改修には多額の費用を要する上に、地域防災センターとしての機能を備えるためには大規模な改修が必要であると判断したため、新築による整備を行うものでございます。
本年度末に、妻高等学校との統合により西都商業高校は開校以来五十数年の歴史を閉じようとしています。この閉校となる西都商業高校跡地について伺います。 以前も質問し、在校生に配慮し議論することは差し控えたい、あるいは、県からも協議がないと御答弁されました。しかし、閉校が４カ月後に迫っていることから、周辺住民間では、今後どのように利活用されるのかいろいろな臆測による話題が交わされ、誤解が生じています。
合併特例債を見込んで市立病院の建設、学校給食センター建設、新庁舎建設、ほかに商業高校跡地を購入、まちなか複合ビル建設補助、観光交流センター建設などを行ってきました。 税金の使い方が問題です。今後は、大きな負担となる委託料、指定管理料、維持管理費、改修費が見込まれます。 決算の認定に反対する理由は、委託料や指定管理料の負担です。
◆６番（曽我部貴博君） 来年、西都商業高校が閉校しますが、西都商業高校も含め、今まで避難所として指定している施設が今後閉鎖等になった場合、災害時には避難所として利用できるのか、また、これまでに閉鎖した施設を避難所として利用したことがあるのか、お伺いをいたします。 ◎危機管理課長（池澤雄一君） お答えいたします。
政治姿勢の第３は、西都商業高校の閉校と関連する諸問題について質問いたします。 １点目は、西都商業高校の閉校に対する支援についてです。